Поправками в Кодекс об административных правонарушениях введены штрафы для участников рынка интернет-рекламы за неисполнение обязательств по передаче информации в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) и нарушения взаимодействия с ним. Соответствующий закон публикует «РГ».
С 1 сентября 2022 года все российские участники рынка интернет-рекламы обязаны передавать данные в специальный реестр. В результате работы системы вся размещаемая интернет-реклама должна быть промаркирована, а информация о том, кто является рекламодателем, заказчиком и исполнителем, а также все платежи по таким договорам должны быть переданы в реестр, к которому должен быть доступ Федеральная налоговая служба (ФНС), Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Росфиннадзор. Информация должна помочь предотвратить отмывание денег и другие злоупотребления. По состоянию на июнь 2023 года, согласно материалам исследования, с которыми ознакомилась «РГ», с ЕРИР взаимодействует не более половины участников рынка. Промышленность утверждает, что проблема заключается в сложности системы. С 1 сентября 2023 года начнутся штрафы за отсутствие рекламной маркировки, неправильное размещение маркировки и т д.
По словам главы комитета Госдумы по защите конкуренции Валерия Гартунга, отсутствие официальных разъяснений по большинству вопросов, несовершенство системы учета интернет-рекламы создают для участников рынка правовую неопределенность в применении закона. «Сведения, которые необходимо вносить в ЕРИР, очень объемны. Детали должны быть прописаны в законе, которого нет. Правоприменительная практика еще не отработана. Ни регулятор, ни участники рынка не понимают, как это должно работать. Gartung объясняли «РГ» в начале июня.
Роскомнадзор не согласен с такими заявлениями и сообщил, что с 1 сентября 2022 года рекламодателями внесены сведения о размещении рекламы в сети на сумму 276 млрд рублей. «Все нормативные акты, необходимые для реализации закона об учете интернет-рекламы, приняты более года назад. Технических ограничений в работе ЕРИР нет, информация регулярно передается участниками рынка, никаких доработок не требуется», — отметили в ведомстве добавлен. Рынок сегодня не готов к введению ответственности, следует из материалов исследования, подготовленного исследовательским центром, объединяющим аналитиков Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР).)) и Российской ассоциации маркетинговых услуг (РАМУ). Более половины респондентов имеют «негативное» отношение к Закону о товарных знаках, при этом все больше участников высказывают негативное мнение. По результатам первой волны исследования, которая проводилась в апреле 2023 г., такое мнение высказали 53 % респондентов, по второй волне — в июне 2023 г. — 56 %. При этом большинство респондентов работают над внедрением требований законодательства по маркировке интернет-рекламы в свои бизнес-процессы.
В то же время в исследовании отмечается, что участники отрасли стали лучше понимать требования к рекламной маркировке. 30% организаций практически готовы завершить период пилотного тестирования. В первой волне исследования их было 18%. Увеличилось и количество игроков, частично умеющих маркировать рекламную продукцию — 39% респондентов по сравнению с 31% в первой волне. С другой стороны, по результатам опроса, более половины респондентов еще не работали с ЕРИР — таких 58% по состоянию на июнь 2023 года. И только 14% компаний имеют полное представление о том, какую рекламу вообще следует маркировать. «До 1 сентября 2023 года — момента введения санкций за нарушения Закона о товарных знаках — профессиональное сообщество должно сделать все возможное для информирования рекламодателей о требованиях закона, интерфейсах для работы с ОРД и ЕРИР, чтобы рекламодатели могли проверить корректность маркировки и предоставляемой отчетности и избежать получения штрафов из-за технических и человеческих ошибок», — отметил Борис Омельницкий, руководитель ВНИИС. Среди наиболее востребованных улучшений участники рынка отмечают отсутствие глоссария и четких пошаговых инструкций по всего процесса маркировки на данный момент, также есть вопросы по унификации систем всех операторов рекламных данных.Кроме того, как сказано в тексте исследования, есть серьезные ожидания» по поводу изменений в интерфейсе ОРД и ЕРИР , а именно автоматизация передачи данных и сокращение ручного ввода. Участники исследования ожидают улучшения качества обратной связи от техподдержки, в том числе подробных FAQ и быстрых ответов». Госдума накануне внесения изменений в законопроект: «Из добросовестных участников рынка 42% выполняют обязательные требования с помощью сторонней экспертизы, и только 17% заявили, что делают это самостоятельно», — говорится в письме связано с тем, что в начале реализации закона было выявлено множество серых пятен, которые рынок пытался активно закрывать в первые полгода, отправлял запросы и выходил на прямую связь с ведомствами, — поясняет руководитель Ассоциации блогеров и агентств, руководитель агентства hello blogger Таня Иванова. «Относительная стабильность наступила с апреля этого года. Члены ассоциации учились и продолжают учиться друг у друга, а также проводят большую разъяснительную работу по маркировке и правильному занесению данных в ОРД. В сентябре ситуация только ухудшится, говорит она.
