Попыткам пересадить чиновников на Ладу и Волгу исполнилось 26 лет
Первый аукцион по продаже иномарок, отобранных у чиновников, прошел в России 26 лет назад. Чиновники в то время решили пересесть на отечественные автомобили. Как это было и будет ли это снова
Продажи нового «Москвич 6» стартуют летом. 5 главных фактов о модели «Санкция 24 мая» Польские грузовики хотят запретить движение в России. Это ударит по авторынку LADA 11 июня. «Ситуация неприемлемая». АвтоВАЗ признал завышение цен дилерами на Весту. Важные изменения для водителей 1 марта С 1 марта в России изменились правила дорожного движения. Как избежать новых штрафов
Необычный автомобильный аукцион прошел в России 20 июня 1997 года, ровно 26 лет назад: в этот день впервые начали продавать служебные иномарки, изъятые у чиновников. Вместо них было решено пересадить чиновников на отечественные автомобили. Спустя 26 лет к этой идее вернулись снова, теперь совсем по другим причинам. Autonews.ru вспоминал ранее не совсем удачные попытки помочь российскому автопрому.
«Волга» вместо Audi A8
Борис Немцов, назначенный вице-премьером правительства в 1997 году, одним из первых выдвинул идею пересадки российских чиновников на отечественные служебные автомобили. Предыдущим местом работы Немцова была должность губернатора Нижегородской области, и именно успехи на этой должности стали причиной выдвижения молодого политика в правительство.
Практически сразу Немцов предложил тогдашнему президенту Борису Ельцину пересесть на отечественные автомобили «Волга», тем самым поддержав расположенный в Нижнем Новгороде Горьковский автомобильный завод.
Ельцин выступил с инициативой, и 1 апреля 1997 года был издан соответствующий приказ. Над этой датой критики инициативы потом долго шутили.
Но уже 20 июня 1997 года в подмосковных Люберцах стартовал аукцион, на который были выставлены иномарки из аппарата президента. Немцов лично присутствовал на мероприятии и, как отмечали в своих статьях многие присутствовавшие журналисты, был удивлен количеством корреспондентов, фотографов и операторов.
В первый день на аукцион было выставлено всего семь автомобилей. А потом оказалось, что их состояние далеко от идеального. Например, Audi Амана Тулеева, который тогда был министром кооперации, был поврежден после серьезной аварии. Газета «Коммерсантъ» тогда писала, что Тулеев сам поменял разбитую машину не на новую «Волгу», а снова на «Ауди», отказавшись от старой и битой.
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, 2017 г
Как вспоминает Алексей, работавший в 1990-е личным водителем и попросивший не называть его имени, в интервью Autonews.ru вместе со своим начальником он посетил один из таких аукционов. По его воспоминаниям, там выставлялись только сильно изношенные машины, от которых чиновники действительно могли добровольно отказаться. Но когда его самого пересадили со старой маршрутки Мицубиси на новую Волгу 3102, он как водитель остался недоволен.
«В наш гараж привезли восемь новеньких автомобилей «Волга». У всех с завода протекал задний мост», — вспоминает водитель.
? Волге 64 года. Раскрываем все секреты культовой модели
Ругали «Волгу» и многие политики. В результате в 1999 году, когда сам Борис Немцов уже был в оппозиции, Ельцин отменил свой указ.
Не только «Волга»: «Премьер», «Консул» и «Иван Калита»
Несмотря на провал инициативы Бориса Немцова, российские автозаводы видели в чиновниках своих потенциальных клиентов, тем более что чиновники должны были покупать автомобили не за свой счет, а за счет бюджета.
Автомобили, адаптированные специально для использования с личным водителем, производились заводом «Москвич» и АвтоВАЗом. Москвич построил два седана на удлиненном шасси из базовой пятидверной модели 2141: Князь Владимир и Иван Калита. И если первый был просто обычным «Москвичем» конца 1990-х, только с кузовом седан и увеличенным пространством для пассажиров сзади, то «Иван Калита» напоминал собственную версию, доработанную в гаражном тюнинг-ателье для обеспечения бюджетности как полноценный роскошный автомобиль. Некоторое время такой автомобиль эксплуатировал с личным водителем тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков.
Автопробег автомобилей «Москвич» Москва — Омск — Владивосток — Москва. Мэр Москвы Юрий Лужков стартовал первые 100 метров, 1999 год
Почему-то попытка Москвича создать седан бизнес-класса на базе модели 2141, конструктивно родом из 1970-х годов, закончилась развалом всего предприятия в начале 2000-х.
Несколько больших успехов, если судить по количеству выпущенных автомобилей, добился АвтоВАЗ. В Тольятти начали продлевать «десятку» за неимением лучшего на тот момент донора. Были получены две модели: ВАЗ 21108 Премьер и ВАЗ 21109 Консул».
Именно «Консул» стал флагманом со значительно удлиненным кузовом: колесная база выросла на 65 сантиметров, превратив узкую от природы «десятку» в подобие лимузина, который пропорционально уменьшился вдвое. Консул не был очень популярен.
ВАЗ 21109 «Консул»
С другой стороны, «Премьер», выпускаемый дочерним предприятием АвтоВАЗа путем переделки стандартных автомобилей, был скромнее: кузов растянулся всего на 17,5 см. И таких машин было сделано несколько тысяч. Правда, покупались они в основном для личного пользования.
ВАЗ 21108 Премьер
Наконец, Волга предприняла последнюю попытку пойти по пути расширения. В конце жизни автомобиля ГАЗ представил удлиненную модель 311055. В отличие от «Князя Владимира» и «Консула» эта «Волга» не была похожа на поделку и стоила ненамного дороже базовой модели. Однако чиновники были к ней равнодушны.
ГАЗ-311055
Для чиновников оставили только локализованные и отечественные машины
Весной 2014 года, спустя 17 лет после начала провальной инициативы Бориса Немцова, Дмитрию Медведеву, занимавшему тогда пост премьер-министра, удалось запретить чиновникам ездить на иномарках. Он действительно запретил покупать за счет государства автомобили иностранного производства — но не иномарки в строгом смысле этого слова.
Дело в том, что с середины 2000-х в России стали массово появляться заводы по сборке иномарок. И продукцию этих предприятий решением Медведева не запрещалось закупать за счет государства.
? От «горбуна» до «Майбаха»: что движет российским правительством
Затем на стоянках министерств и ведомств стали массово появляться Toyota Camry и Ford Mondeo на смену «Волге». Для высокопоставленных чиновников полагались на BMW, которую собирали на заводе «Автотор» в Калининграде, или Audi, которую некоторое время собирали в Калуге на заводе Volkswagen Group. Наконец, в 2019 году заработал подмосковный завод Мерседес.
Однако в указе Медведева с самого начала говорилось, что для сохранения права участия в госзакупках производитель иномарок в России должен повысить степень локализации своих автомобилей.
С 2019 года степень локализации стала рассчитываться по новой методике: за каждую модель начислялись баллы, которых может быть максимум 7000, если автомобиль полностью локализован. И с каждым годом минимальное количество, необходимое для участия в госзакупках, увеличивалось. Дошло до того, что в какой-то момент даже некоторые автомобили Lada выпали из списка автомобилей, которые можно купить за государственные средства.
Чиновники, не желавшие отказываться от иномарок, быстро нашли выход. Вместо закупки автомобилей соответствующие ведомства стали заключать договоры с транспортными или лизинговыми компаниями на оказание соответствующих услуг. Это позволяет без ограничений использовать иномарки, в том числе не собранные в России. Особенно в последние годы седаны Genesis или Lexus можно было встретить на стоянках госучреждений Москвы.
На чем ездить чиновники будут ездить теперь
Весной 2022 года стало известно об уходе большинства иностранных брендов из России и закрытии их местных производств. Это усугубляло проблему автомобилей для чиновников: новые иностранные автомобили бизнес- и премиум-класса становились для них недоступными не только из-за законодательных ограничений, но и в аренду или лизинг из-за банального отсутствия автомобилей и проблем с их обслуживанием.
В то же время возобновились разговоры о полном запрете чиновникам использовать служебные иномарки. 16 июня на Петербургском международном экономическом форуме с таким предложением выступил вице-президент АвтоВАЗа Сергей Громак, который прямо предложил запретить властям пользоваться услугами транспортных и лизинговых компаний.
? Советская роскошь. Что водило элиту в СССР
19 июня с аналогичным предложением в беседе с РИА Новости выступил депутат Госдумы Султан Хамзаев. И такие инициативы регулярно звучат.
Проблема в том, что отечественный автопром пока не может предложить автомобили, сочетающие в себе высокую степень локализации с достойной вместимостью и комфортом, чтобы играть роль автомобиля с водителем, признает независимый эксперт в области автомобилестроения Владимир Беспалов.
Конечно, есть представительские седаны и лимузины Aurus, но объемы их производства не предполагают возможности передачи их всех, продолжает эксперт. Aurus как по идеологии, так и по масштабам производства можно сравнить с советским лимузином ЗИЛ, при этом необходима замена советской номенклатуры «Волга».
Лада Аура
Единственной альтернативой видится перспективная Lada Aura — фактически удлиненная и опять же мелкосерийная версия Lada Vesta. Но он тоже сделан по той же методике, что и ВАЗ Премьер и Консул».
Лада Аура
Остаются китайские автомобили, которые собирают в России под местными брендами, говорит Беспалов. Это «Москвичи», модели «Лада» с бывшего завода «Ниссан» в Санкт-Петербурге и «Волги», обещанные главой Минпромторга Денисом Мантуровым».
Правда, уровень их локализации, по существующим правилам, не позволяет покупать такие автомобили за государственные средства.
По мнению Беспалова, есть и третий путь.
«Большие парки государственных учреждений уже не актуальны. Сейчас эффективнее платить чиновникам за поездки на такси и каршерингах, а потом покупать там российские машины, предполагает эксперт.
Напомним, в начале лета президент России Владимир Путин предложил использовать автомобили российского производства в такси и каршеринге.
