В Госдуме хотят запретить манипуляции пользователями интернета

Пользователи интернета увидят, какая информация о них использовалась для рекомендаций по выбору того или иного продукта. В Госдуму внесен законопроект о регулировании рекомендательных сервисов на интернет-ресурсах. Участники отрасли считают, что такая попытка ограничить использование искусственного интеллекта замедлит развитие русскоязычных семантических технологий.

Документ подготовил заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. По его словам, главная цель — сделать механизмы рекомендаций прозрачными и не допустить их использования в незаконных целях. Законопроект также призван защитить пользователей от манипуляций со стороны интернет-сайтов. Новые правила вступают в силу с 1 октября 2023 года.

Контрольные функции будут возложены на Роскомнадзор. В министерстве сообщили «РГ», что «мы готовы приступить к реализации закона после того, как он будет принят и будут разработаны необходимые нормативные акты».

«Ученые фиксируют факты манипулирования: как в маркетинговых, так и в политических целях. Психологи диагностируют у своих пациентов нервные расстройства, причиной тому является так называемая «алгоритмическая тревожность», — отмечает Горелкин негативные последствия бесконтрольного применения рекомендаций.

Мировой рынок рекомендательных технологий в 2020 году оценивался в 132,5 млрд рублей. Объем российского рынка в 2020 году оценивался в 6 млрд рублей, к 2024 году прогнозируется его рост до 21,7 млрд рублей.

— Законодатели разных стран все чаще говорят о необходимости регулирования этой сферы, — говорит Горелкин.

Изначально регулирование консультационных услуг должно было позволить взять под контроль иностранные сайты, не подпадающие под действие российского законодательства. После ухода с российского рынка в начале 2022 года основным объектом регулирования стали российские маркетплейсы, объявления, интернет-магазины, социальные сети, онлайн-кинотеатры.

Антон Горелкин считает, что «законопроект заставит разработчиков более ответственно подходить к использованию технологий ИИ», которые используются для формирования рекомендаций. «По сути, это будет первый российский законопроект, направленный на регулирование продукта, созданного искусственным интеллектом», — говорит он.

Законопроект обязывает пользователей информироваться о самом факте использования таких механизмов и о том, какие конкретно алгоритмы используются и на основании какой информации даются те или иные рекомендации.

В первых версиях законопроекта существовало правило, требующее размещения кнопки отключения алгоритмов на ресурсах. В текущей версии законопроекта этот инструмент отсутствует, поскольку «цифровые платформы не в полной мере реализуют возможность отключения алгоритмов рекомендаций, и некоторые продукты, основанные исключительно на рекомендациях, потеряют свою ценность», — указывает автор законопроекта.

Как следует из текста пояснительной записки, владелец ресурса обязан «размещать правила использования рекомендуемых технологий; адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свою фамилию и инициалы или имя (для юридическое лицо)». Также прописан механизм взаимодействия с ресурсами по рекомендательной технологии «с признаками нарушения установленных требований», особенно для продвижения запрещенного контента.

В частности, Роскомнадзор вправе запросить у владельца ресурса информацию, связанную с использованием рекомендательных технологий, а также доступ к программно-аппаратным средствам рекомендательных технологий в целях оценки соответствия их использования установленным требования.

«В случае невыполнения владельцем информационного ресурса обязанностей, предусмотренных законопроектом, Роскомнадзор направляет уведомление с указанием срока устранения нарушения», — говорится в тексте документа.

Если нарушения не будут устранены в течение 10 дней, Роскомнадзор сможет запретить использование консультационных услуг. Если запрос будет проигнорирован, ресурс может быть заблокирован.

В то же время отрасль видит определенные риски в регулировании рекомендательных систем.

«Российские массовые пользовательские сервисы — основной двигатель развития русскоязычных семантических технологий. Возможность отключения рекомендательных систем приведет к ухудшению их работы», — заявил в интервью «РГ» руководитель АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко.

А по словам президента АКИТ Артема Соколова, потери отрасли от введения регулирования могут составить более 100 млрд руб ежегодный.